Постановление 736 истекло: что теперь обязано быть на сайте клиники

Первого сентября 2026 года перестали действовать Правила предоставления платных медицинских услуг, утверждённые постановлением Правительства № 736: они были приняты на срок, и срок вышел. В тот же день вступил в силу новый акт — постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2026 г. № 659. Список того, что клиника обязана показать пациенту, в нём сохранился почти целиком, но несколько подпунктов исчезли, несколько поменяли формулировку, а цифровая часть — заключение договора через сайт и мобильное приложение — расписана подробнее прежней. Разбираем по тексту постановления, что должно быть на сайте клиники сегодня, где формулировка Правил мягче, чем принято считать, и чем новый акт отличается от старого.

Что именно закончилось 1 сентября и чем заменено

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2023 г. № 736 утвердило Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг и само же ограничило свой срок. Пункт 3 постановления: «Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2026 г.». Это типовая конструкция последних лет: акт принимается сразу с прописанной датой окончания.

Замена появилась заранее. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2026 г. № 659 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 1 июня 2026 года, номер опубликования 0001202606010083. Пункт 2 постановления сформулирован так: «Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2031 г.»

Принято оно, как сказано в преамбуле, «в соответствии со статьей 84 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьей 39.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»». Тем же постановлением утверждены изменения в прежний акт. Дословно: «Абзац второй пункта 1 и пункт 3 признать утратившими силу» и «Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденные указанным постановлением, признать утратившими силу». То есть из постановления № 736 убраны позиция об утверждении прежних Правил и норма о сроке действия, а сами Правила отменены. При этом постановление № 736 не отменено целиком: в нём остались изменения, которые оно вносило в другие акты Правительства.

Практический вывод простой. Ссылка «в соответствии с постановлением № 736» на сайте клиники, в шапке прайса, в образце договора и в тексте согласия с 1 сентября 2026 года отсылает к Правилам, которых больше нет. Это первое, что стоит вычистить, и делается это поиском по строке «736» во всех шаблонах.

Как убедиться, что вы смотрите действующий текст

Правовая тема ломается не на сложных нормах, а на пересказах. По любому громкому изменению за неделю появляются десятки заметок, и часть из них перевирает дату вступления в силу, номер акта или вид документа. Проверка занимает пару минут.

Первичный источник — официальный интернет-портал правовой информации, где акт лежит в виде подписанного скана с номером опубликования. Справочные системы дополнительно показывают карточку с отметкой о сроке действия: у Правил, утверждённых постановлением № 659, это «действуют до 1 сентября 2031 года». Если в статье или в письме подрядчика норма подана без реквизитов и без даты редакции, это не источник, а мнение.

Второе, что стоит держать в голове: срок теперь снова конечный. Через пять лет история повторится, и раздел обязательной информации на сайте придётся пересобирать. Поэтому его разумно делать так, чтобы он правился за один вечер: отдельные блоки, единый источник данных для прайса, никаких намертво вшитых в вёрстку абзацев с номерами постановлений.

Четыре уровня требований, а не один список

Главная ошибка при чтении Правил — искать в них один готовый список «что повесить на сайт». Такого списка нет. Требования к информации разложены по четырём уровням, и адресованы они разным ситуациям.

Первый уровень — общий. Пункт 12 Правил: «Информация об исполнителе и о предоставляемых им платных медицинских услугах доводится до сведения потребителя в соответствии со статьями 8 — 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»». То есть базовый стандарт задаёт закон о защите прав потребителей, а Правила его достраивают.

Второй уровень — сведения о самой организации. Пункты 13 и 14 перечисляют, что обязан сообщить исполнитель — юридическое лицо и исполнитель — индивидуальный предприниматель: основной государственный регистрационный номер, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, адрес своего сайта при его наличии, а предприниматель — ещё фамилию, имя и отчество. Пункт 15 — выписка из реестра по требованию. Пункт 16 — сведения о лицензии.

Третий уровень — пункт 17. Это тот самый перечень, который владельцы клиник и имеют в виду, когда говорят «состав информации на сайте»: услуги с ценами, сроки ожидания бесплатной помощи, стандарты и клинические рекомендации, сведения о врачах, график их работы, образцы договоров, льготы и — для государственных и муниципальных организаций — контакты надзорных органов.

Четвёртый уровень — раздел VI, про заключение договора дистанционным способом. У него отдельный состав информации и отдельное требование к месту размещения. Он включается, если у клиники есть сайт или мобильное приложение и через них можно оформить услугу.

Что Правила прямо предписывают разместить на сайте и на стендах

Прямое предписание про сайт стоит в пункте 18 и звучит дословно так: «Информация, указанная в пунктах 12 — 16 настоящих Правил, доводится до сведения потребителя посредством ее размещения на сайте исполнителя в сети «Интернет» (при его наличии) и на информационных стендах (стойках) исполнителя в наглядной и доступной форме». Дальше там же: «Информация, размещенная на информационных стендах (стойках) исполнителя, должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени исполнителя».

Обратите внимание на диапазон: пункты 12–16, а не 12–17. В самом пункте 17 канал прямо назван только один раз — в подпункте «в», где речь о стандартах медицинской помощи и клинических рекомендациях, которые доводятся «путем размещения на сайте исполнителя в сети «Интернет» (при его наличии) ссылок на Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации в сети «Интернет», на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций, а также путем размещения указанных ссылок на информационных стендах (стойках) исполнителя». Остальные подпункты пункта 17 сформулированы как «обязан довести до сведения», без указания канала.

Что с этим делать на практике. Ровно та же конструкция была и в прежних Правилах, поэтому спор не новый и не связан со сменой акта. Но вывод для сайта от неё не меняется: канал, доступный неограниченному кругу лиц и открываемый первым — и пациентом, и проверяющим, — это сайт. Собирать блок стоит целиком, по всем подпунктам пункта 17, а тонкость формулировки держать в уме на случай спора и обсуждать с юристом, а не с подрядчиком по сайту.

Перечень услуг с ценами в рублях: где ломается у большинства

Подпункт «а» пункта 17 в новой редакции: «перечень предоставляемых платных медицинских услуг с учетом номенклатуры медицинских услуг, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, с указанием цен в рублях». В прежних Правилах то же место читалось иначе: «перечень платных медицинских услуг, соответствующих номенклатуре медицинских услуг, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, с указанием цен в рублях». Изменилась связка с номенклатурой: было «соответствующих», стало «с учетом».

Ключевые слова — «с указанием цен в рублях». Норма не описывает формат, не требует таблицы определённого вида и не запрещает пакетные предложения. Она требует, чтобы напротив услуги стояла цена в рублях.

Отсюда список того, что требование не закрывает. «Цена по запросу» — цены нет. «От 3 000 ₽» без верхней границы и без состава — это диапазон входа, а не цена услуги. «Стоимость определяется после консультации» — обоснованно по сути, но требование не снимает: цену консультации и цены перечисленных в прайсе манипуляций указать всё равно нужно. Отдельная история — прайс, который существует только как файл для скачивания: формально цены указаны, фактически ни пациент, ни поисковая система их не видят.

Здесь юридическое требование и коммерческий интерес совпадают редким образом: перечень с ценами — это одновременно исполнение подпункта «а» и рабочая структура сайта. Почему отсутствие цен обходится дороже, чем кажется, и что происходит с трафиком, когда прайс прячут, разобрано отдельно в материале про продвижение без цен на сайте.

Информация о бесплатной помощи: пункт, который частные клиники пропускают

Пункт 7 Правил: «При заключении договора потребителю и (или) заказчику предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее — программа государственных гарантий) и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи». И следом: «Отказ потребителя от заключения договора и (или) от предлагаемых платных медицинских услуг не может быть причиной уменьшения видов и объема медицинской помощи, оказываемой потребителю без взимания платы в рамках программы государственных гарантий и территориальной программы».

Это требование к моменту заключения договора, а не к странице сайта: нормы, которая обязывала бы вывесить такое уведомление на сайт, в Правилах нет. Но и держать его только в устном скрипте администратора рискованно — доказывать потом придётся исполнителю.

Отдельно — подпункт «б» пункта 17: «сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой без взимания платы в рамках программы государственных гарантий и территориальной программы (в случае участия исполнителя в реализации территориальной программы)». Скобка тут важная. Клиника, которая в территориальной программе не участвует, сроки ожидания бесплатной помощи публиковать не обязана — и придумывать их себе не должна. Копирование чужого блока «сроки ожидания» на сайт частного центра, не работающего в системе обязательного медицинского страхования, создаёт недостоверную информацию там, где никакого требования не было.

Врачи, график работы и образцы договоров

Подпункт «г» пункта 17: «сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и о квалификации». Подпункт «д»: «график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг».

Два практических уточнения. Первое: норма говорит про уровень профессионального образования и квалификацию, а не про регалии, публикации и участие в конференциях. Карточка врача, в которой перечислены конгрессы, но не указан уровень образования, требованию не отвечает, хотя выглядит содержательнее. Второе: график — врачей, а не клиники. Строка «Пн–Вс, 8:00–21:00» в шапке сайта закрывает режим работы организации и не закрывает подпункт «д».

Здесь снова совпадение обязательного и полезного: страница врача с образованием, квалификацией и расписанием — это одновременно исполнение двух подпунктов и одна из самых конверсионных страниц клиники. Что она даёт по сравнению со страницами услуг и когда её стоит делать первой, разобрано в материале про страницы врачей против страниц услуг.

Подпункт «е» — «образцы договоров». Множественное число не случайно: договор, который потребитель заключает сам за себя, договор, заключённый заказчиком в пользу потребителя, и договор при добровольном медицинском страховании — разные документы. Пункт 33 Правил прямо распространяет порядок раздела IV на случай, когда заказчиком выступает страховщик по добровольному медицинскому страхованию. Если у клиники в обороте три формы, логично выложить все три: один универсальный образец не покажет условий двух остальных.

Главная страница: отдельное требование для записи и оплаты онлайн

Раздел VI Правил называется «Особенности предоставления платных медицинских услуг при заключении договора дистанционным способом». Пункт 40: «Договор может быть заключен посредством использования сети «Интернет» (при наличии у исполнителя сайта в сети «Интернет» или мобильного приложения) на основании ознакомления потребителя и (или) заказчика с предложенным исполнителем описанием платных медицинских услуг (дистанционный способ заключения договора), а также с использованием многофункционального сервиса обмена информацией».

Пункт 41 задаёт состав того, что «исполнителем до заключения договора дистанционным способом должна быть предоставлена потребителю и (или) заказчику»: наименование или фамилия, имя и отчество предпринимателя; основной государственный регистрационный номер; номера телефонов и режим работы; идентификационный номер налогоплательщика; информация о предоставляемых платных медицинских услугах, предусмотренная статьей 10 закона о защите прав потребителей; порядок и способы оплаты; сведения о лицензии — регистрационный номер, дата предоставления, лицензирующий орган; адрес, в том числе адрес электронной почты, на который могут быть направлены обращения и требования.

А дальше — самое конкретное требование ко всему сайту клиники. Пункт 42: «Указанная в пункте 41 настоящих Правил информация или ссылка на нее размещается на главной странице сайта исполнителя в сети «Интернет» или в мобильном приложении (при их наличии)».

Слова «или ссылка на нее» экономят главную страницу: выносить весь блок в первый экран не нужно, достаточно ссылки. Но ссылка должна быть именно на главной, а не только в разделе «Пациентам», до которого ещё надо дойти.

Когда раздел вообще включается. Пункт 43: договор считается заключённым со дня оформления согласия (акцепта), «в том числе путем совершения действий по выполнению условий договора, включая внесение частично или полностью оплаты платных медицинских услуг». То есть форма записи с онлайн-оплатой или предоплатой — это уже дистанционное заключение договора со всеми последствиями: подтверждение с номером договора или иным способом его идентификации по пункту 44, экземпляр с усиленной квалифицированной электронной подписью по требованию, отказ тем же способом, каким договор заключался (пункт 47). Идентификация, как сказано в пункте 45, «может осуществляться в том числе» через единую систему идентификации и аутентификации — это возможность, а не обязанность.

Что изменилось по сравнению с прежними правилами

Ниже — построчное сравнение по официальным текстам обоих актов. Оно нужно не ради истории, а чтобы понять, какие формулировки на сайте и в договоре устарели буквально, слово в слово.

Два изменения стоит прокомментировать отдельно, чтобы их не поняли как отмену обязанностей.

Информация о методах оказания медицинской помощи, рисках и ожидаемых результатах ушла из блока сведений об исполнителе, но не исчезла из Правил. Пункт 37 обязывает исполнителя предоставить потребителю по его требованию и в доступной форме сведения «о состоянии его здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, об установленном диагнозе, о методах лечения, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, об их последствиях, а также о предполагаемых результатах лечения». В прежних Правилах это требование стояло дважды — и в блоке сведений об исполнителе, и в пункте про информацию по требованию потребителя. Осталось одно из двух: разговор с пациентом по его запросу, а не блок на сайте.

Второе — лицензия. Из нормы ушло упоминание срока действия: теперь требуются регистрационный номер лицензии, дата её предоставления и лицензирующий орган. Строка «лицензия действительна до…» на сайте отсылает к реквизиту, которого в действующей формулировке нет, и её стоит заменить на дату предоставления.

Смета, экземпляры договора и документы для налогового вычета

Три пункта раздела IV удобнее один раз описать на сайте, чем каждый раз объяснять голосом. Все три задают не форму документа, а порядок.

Смета. Пункт 25: «На оказание платных медицинских услуг, предусмотренных договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя и (или) заказчика или исполнителя обязательно (смета является неотъемлемой частью договора)». Деление на твёрдую и приблизительную — новое; в прежней редакции вид сметы не назывался.

Экземпляры. Пункт 24: «Количество экземпляров договора соответствует количеству сторон (кроме случаев заключения договора дистанционным способом)». Прежняя жёсткая привязка к трём экземплярам ушла.

Документы для вычета. Пункт 32 говорит, что исполнитель выдаёт их «по заявлению заказчика и (или) потребителя при наличии согласия потребителя или его законного представителя». Состав: копия договора и дополнительных соглашений к нему; документ, подтверждающий фактические расходы, «выданный по форме и в порядке, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения»; рецептурный бланк, заверенный подписью и личной печатью медицинского работника, печатью исполнителя при её наличии, «или выписка из медицинской документации пациента, содержащая сведения о назначении лекарственного препарата». Выписка как альтернатива рецептурному бланку — новая опция; штампа «Для налоговых органов» в норме больше нет.

Что и по каким статьям спрашивают

Правила сами называют адресатов жалоб. Для государственных и муниципальных медицинских организаций подпункт «з» пункта 17 требует опубликовать адрес и номер телефона учредителя, исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Пункт 21 добавляет обязанность, которая касается всех: исполнитель доводит информацию о форме и способах направления обращений в эти органы и сообщает почтовый адрес или адрес электронной почты, на которые может быть направлено обращение. И дальше — предложение, которое стоит прочитать внимательно: «В случае если такая информация исполнителем не предоставлена, потребитель и (или) заказчик вправе направить обращение (жалобу) в любой форме и любым способом».

Санкции за отсутствие информации живут не в Правилах, а в Кодексе об административных правонарушениях. Часть 1 статьи 14.8 — «нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы»: предупреждение или штраф на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей, на юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей. Статья 6.30 — невыполнение обязанности об информировании граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий: по части 1 на должностных лиц от 5 000 до 7 000 рублей, на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей; по части 2, где речь о медицинской организации, участвующей в реализации программы, — на должностных лиц от 10 000 до 15 000 рублей, на юридических лиц от 20 000 до 30 000 рублей.

Суммы небольшие, и обольщаться этим не стоит по двум причинам. Первая: административный штраф — не единственное последствие, за ним могут идти требования самого потребителя по закону о защите прав потребителей, к главе III которого прямо отсылает пункт 39 Правил. Вторая: механика жалобы встроена в сам акт — пункт 21 описывает, как потребителю направить обращение, и прямо разрешает сделать это «в любой форме и любым способом», если клиника порядок не сообщила.

Чего в Правилах нет, хотя это принято считать обязательным

Половина работы над таким разделом — это отказ от требований, которых никто не предъявлял. По тексту Правил нет следующего.

Нет требований к формату. Ни к типу файла, ни к вёрстке, ни к названию раздела. «Информация об оказании платных медицинских услуг», «Пациентам», «Документы» — годится любое, если информация действительно доступна.

Нет утверждённой формы договора. Подпункт «е» пункта 17 говорит «образцы договоров», а пункт 23 перечисляет, какая информация должна в договоре содержаться. Это состав, а не бланк: сочинять договор по чужому шаблону из интернета не нужно и вредно.

Нет срока обновления прайса и нет обязанности его датировать. Дата — хорошая практика и защита в споре, но требования в Правилах нет.

Нет обязанности выкладывать скан лицензии. Пункт 16 требует довести до сведения потребителя информацию об осуществлении медицинской деятельности, о регистрационном номере лицензии, дате её предоставления и о лицензирующем органе. Скан этому не мешает, но сам по себе требование не закрывает: с картинки сведения не считываются ни поиском, ни программой экранного доступа.

Нет требования держать всё на одной странице. Раздел можно разложить на несколько, если между ними есть навигация.

И обратная оговорка, без которой список опасен: отсутствие требования в этих Правилах не означает отсутствия требования вообще. У государственных и муниципальных организаций свой набор обязанностей по раскрытию, у отдельных профилей — свои приказы, у обработки персональных данных — свои. Этот материал про один акт, а не про весь комплаенс сайта клиники.

Как обязательный блок уживается с сайтом, который должен продавать

Владелец, который читает всё вышеперечисленное, обычно приходит к одной из двух крайностей. Либо «повесим PDF в подвал и забудем», либо «переделаем сайт под требования». Обе дорого обходятся.

Рабочая рамка другая: у обязательного блока и у коммерческих страниц разные читатели. Обязательный блок читают пациент в момент сомнения, юрист пациента и проверяющий. Коммерческие страницы читает человек, который выбирает, куда пойти. Смешивать их в одну простыню — значит испортить обе задачи.

Что из этого следует по вёрстке. Отдельный раздел с обязательной информацией, сквозная ссылка на него из подвала на каждой странице и — если через сайт можно записаться и оплатить — ссылка с главной, как требует пункт 42. Прайс живёт в одном источнике данных и выводится дважды: полным перечнем с ценами в рублях в обязательном разделе и выборкой на коммерческих страницах услуг. Карточки врачей делают двойную работу — закрывают подпункты про образование, квалификацию и график и одновременно собирают спрос по фамилиям.

Что не надо делать. Не прятать обязательный блок за модальное окно, скачиваемый файл или форму «оставьте телефон» — пункт 18 требует наглядной и доступной формы, а поисковая система такой контент чаще всего не увидит. Не дублировать один и тот же прайс в трёх местах руками: рассинхрон цен — это уже недостоверная информация. Не переносить в блок всё подряд «на всякий случай»: чем он длиннее, тем меньше вероятность, что в нём найдут нужное.

Экономическая рамка тут прямая. Обязательный раздел сам по себе пациентов не приводит. Но он стоит ровно на том участке пути, где человек проверяет, стоит ли вам доверять деньги и здоровье, — и провал на этом участке удорожает каждое привлечённое обращение. Как считать, сколько клиника вообще имеет право платить за пациента, разобрано в материале про предельный CAC клиники. Если раздел придётся собирать с нуля вместе со структурой сайта, это работа по разработке сайта, а не правка одной страницы.

Порядок действий

Последовательность, которая не требует юриста на каждом шаге и разводит правки сайта и правки документов.

Шаги с первого по пятый закрываются силами маркетолога и разработчика. Шестой — нет: там решения, за которые сайт не отвечает.